Трагические события лета-осени 1970 года, вошедшие в историю как “Чёрный Сентябрь”, ключевым образом изменили военно-политическую и демографическую ситуацию на Ближнем Востоке. Палестинцы, спасаясь от резни, устроенной бедуинами короля Хусейна, которая достигла своего апогея 16 сентября 1970 года, были вынуждены бежать из Иордании в соседний Ливан. Правовая основа этого была заложена ещё в 1969 году по инициативе египетского президента Гамаль Абдель Насера. В обмен на прекращение подрывной деятельности со стороны палестинцев, им гарантировалось создание на территории южных, приграничных с Израилем районов Ливана анклава с большой степенью автономии.
